Σε δημόσια διαβούλευση τέθηκε το νέο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, που αφορά τη μεταρρύθμιση του πλαισίου δημοσιονομικής διαχείρισης της χώρας. Η διαβούλευση θα διαρκέσει δύο εβδομάδες, προτού το νομοσχέδιο εισαχθεί στη Βουλή προς ψήφιση.
Το νομοσχέδιο, με τίτλο «Διασφάλιση δημοσιονομικής ισορροπίας: Μεταρρύθμιση πλαισίου δημοσιονομικής διαχείρισης – Τροποποίηση του ν. 4270/2014 για την ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265», επιφέρει σημαντικές αλλαγές στις αρχές του Δημόσιου Λογιστικού και στο υφιστάμενο πλαίσιο δημοσιονομικών κανόνων και διαδικασιών.
Κύριες αλλαγές στο δημοσιονομικό πλαίσιο
-
Αναθεωρούνται οι γενικές αρχές της δημοσιονομικής διαχείρισης με την εισαγωγή του κανόνα καθαρών δαπανών, σύμφωνα με το νέο ευρωπαϊκό πλαίσιο. Οι δημόσιες δαπάνες δεν θα πρέπει να αυξάνονται πέρα από τον καθορισμένο ρυθμό μεταβολής που προβλέπεται στο τετραετές Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό-Διαρθρωτικό Σχέδιο (ΜΔΣ), ανεξάρτητα από τα δημόσια έσοδα.
-
Το έλλειμμα του προϋπολογισμού πρέπει να παραμένει κάτω από το όριο του 3% του ΑΕΠ, ενώ το πρωτογενές αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης οφείλει να είναι πλεονασματικό.
-
Εισάγονται ρήτρες διαφυγής (γενική και εθνική) για επιτρεπτές αποκλίσεις από τον κανόνα δαπανών σε ειδικές περιπτώσεις.
-
Το νέο ΜΔΣ θα καταρτίζεται κάθε τέσσερα χρόνια και θα καθορίζει δεσμευτικούς στόχους για τις καθαρές πρωτογενείς δαπάνες. Οι στόχοι αυτοί θα είναι υποχρεωτικοί για τον ετήσιο προϋπολογισμό και τον πολυετή σχεδιασμό μετά την έγκρισή τους από το Συμβούλιο της ΕΕ.
-
Πριν την κατάθεση του προϋπολογισμού, θα καταρτίζεται ετήσιο Πολυετές Δημοσιονομικό Πρόγραμμα για την ενίσχυση της διαφάνειας.
-
Αναβαθμίζεται ο ρόλος του Ελληνικού Δημοσιονομικού Συμβουλίου, το οποίο αποκτά ενισχυμένες θεσμικές και επιχειρησιακές αρμοδιότητες.
Νέα μέτρα ενίσχυσης πολιτών και επενδύσεων
Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει και κοινωνικά-οικονομικά μέτρα που είχαν ανακοινωθεί τον Απρίλιο του 2025:
-
Επιστροφή ενός ενοικίου ετησίως για κύρια και φοιτητική κατοικία
-
Οικονομική ενίσχυση 250 ευρώ ετησίως σε συνταξιούχους, ανασφάλιστους υπερήλικες και άτομα με αναπηρία
-
Παράταση της μείωσης φόρου για αναβαθμίσεις κτιρίων για τα έτη 2025 και 2026
-
Συμπληρωματικός Προϋπολογισμός 500 εκατ. ευρώ για ενίσχυση του Εθνικού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων
Πρόσθετες διατάξεις
-
Δημιουργείται «Εθνικό Μητρώο Παροχών» που θα συγκεντρώνει όλες τις παροχές σε χρήμα και είδος του Δημοσίου προς φυσικά πρόσωπα.
-
Αυξάνεται η φαρμακευτική δαπάνη κατά 100 εκατ. ευρώ ετησίως (2026-2030), με στόχο τη μείωση των επιστροφών clawback.
-
Αναδιαμορφώνεται η αρμοδιότητα για το Εθνικό Πρόγραμμα Απλούστευσης Διαδικασιών και το Μητρώο «Μίτος», με συναρμοδιότητα πλέον των Υπουργείων Οικονομίας και Εσωτερικών.
-
Εκσυγχρονίζονται οι δημοσιονομικοί έλεγχοι με νέα μεθοδολογία και διαδικασίες.
-
Θεσμοθετείται ρύθμιση για υπαλλήλους με αναπηρία που χρειάζονται συνοδό ή σκύλο βοηθείας κατά τις μετακινήσεις τους.
-
Επεκτείνεται το Κίνητρο Επίτευξης Δημοσιονομικών Στόχων και στο Δημοσιονομικό Συμβούλιο, ενώ θεσπίζονται ρυθμίσεις για αποσπάσεις υπαλλήλων στον ΟΔΔΗΧ και στον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
Πρόκειται για μια ουσιαστική μεταρρύθμιση που ευθυγραμμίζει το ελληνικό δημοσιονομικό σύστημα με τις νέες ευρωπαϊκές απαιτήσεις, ενισχύοντας ταυτόχρονα τη διαφάνεια, τη σταθερότητα και την κοινωνική στήριξη.
